專(zhuān)家指出,以上一系列“高壓”政策所瞄準(zhǔn)問(wèn)題的本質(zhì)在于:建筑能耗已接近中國(guó)社會(huì)終端總能耗的30%,作為國(guó)家耗能“大戶(hù)”的建設(shè)領(lǐng)域必須轉(zhuǎn)變觀念,改變城鄉(xiāng)建設(shè)方式,切實(shí)從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展,從循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展——這一點(diǎn)關(guān)系我國(guó)能否解決人口、資源、環(huán)境與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的矛盾,關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展,因而不可等閑視之。
規(guī)定凡建筑節(jié)能工作開(kāi)展不力的地區(qū),所涉及的城市不得參加“人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“園林城市”的評(píng)獎(jiǎng),已獲獎(jiǎng)的應(yīng)限期整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和要求的將撤銷(xiāo)獲獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)。不符合建筑節(jié)能要求的項(xiàng)目不得參加“魯班獎(jiǎng)”、“綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)獎(jiǎng)。
要求各地建設(shè)行政主管部門(mén)每年要把建筑節(jié)能作為護(hù)欄板機(jī)組質(zhì)量檢查的專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢查,對(duì)問(wèn)題突出的地區(qū)或單位依法予以處理,并將今年的監(jiān)督檢查和處理情況于9月30日前報(bào)建設(shè)部。建設(shè)部每年將還要在各地監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)各地建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行抽查,對(duì)建筑節(jié)能工作開(kāi)展不力的地方和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2005年底以前,建設(shè)部重點(diǎn)抽查大城市和特大城市;2006年6月以前,對(duì)其他城市進(jìn)行抽查,并將抽查的情況予以通報(bào)。
要求各地建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)不執(zhí)行或擅自降低建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的單位,要依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。比如建設(shè)單位明示或暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反節(jié)能設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程建設(shè)質(zhì)量,不僅要責(zé)令改正,而且最高可處50萬(wàn)元的罰款。